市场采购贸易让预包装食品香飘海外

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-6 07:46:21

市场采购贸易激发活力，预包装食品香飘海外
叉车穿梭不停，产自中国各地的辣条、糖果、糕饼和饮料，正被集拼入同一个集装箱，准备从广州发往泰国。

在广州东旺国际食品批发市场，这一幕正成为日常。临近新年，糖果、糕饼等节日常备食品迎来出口高峰，繁忙景象映照着预包装食品出海的强劲势头。

截至今年10月底，广州海关累计监管市场采购贸易方式出口预包装食品770批、货值达1.1亿元，实现了“亿元级突破”。

距离今年2月市场采购贸易出口预包装食品试点在广州落地仅8个月，已有超过540家中小微企业借此“轻装上阵”，拓展海外市场。

01 政策破局
长期以来，预包装食品的出海之路对中小微企业来说充满挑战。这些企业普遍面临着货物 “多品种、多批次、小批量” 的特点，传统一般贸易模式下繁琐的申报流程和高昂的通关成本，如同一道难以跨越的门槛。

传统模式下，企业需要“分品类、按产地”分别向各生产地的属地海关申请检验，多次送检，过程复杂且耗时。

市场采购贸易模式，海关监管代码为“1039”，正是为破解这一难题而生。它专门针对专业市场的小批量、多品种外贸交易特点设计，通过简化申报、通关便利、免征增值税、收汇灵活等一揽子优惠政策，为中小微企业开辟了一条全新的合规出海通道。

02 核心创新
这项改革的核心是 “采购地检验监管” 模式的创新。企业在试点集聚区所在地海关即可完成检验检疫和出口申报，无需再返回各个食品的原产地进行多头申报。

这意味着不同产地、不同类别的预包装食品可以在组货地实现 “一次申报、一次检查”，通关效率较以往提升了约40%。

正如广州海关所属荔湾海关市场采购监管科科长谢澍东所说，单个集装箱可以集拼来自全国的上百种预包装食品，实现 “‘小型超市’式高效通关”。

成本效益也是关键驱动。广州东旺国际食品批发市场总经理王新坦言，通过市场采购贸易出口，单个货柜的通关成本就能节省6000元以上，成本的大幅降低直接提升了中国食品在国际市场上的竞争力。

03 试点版图
目前，这项试点政策正在全国多点开花，形成了一张助力中国食品出海的创新网络。

广州作为先行者，成果最为显著。其出口品类已拓展至糖果及巧克力制品、糕点饼干类、坚果籽类、饮料、调味品、酒类等10大类别，产品出口至泰国、马来西亚、菲律宾等90多个国家和地区，深度契合了共建“一带一路”国家及新兴市场的多元化需求。

大连海关在2025年6月发布正式公告，明确了以市场采购贸易方式出口预包装食品必须在《实施采购地检验监管的市场采购出口预包装食品名单》范围内开展，标志着该模式在东北地区的规范化推进。

山东临沂在2024年4月获批试点，成为较早探索这一模式的地区之一。其试点范围最初覆盖糖果、调味料、水果罐头等10类商品，主要出口至东南亚5国和非洲（不含摩洛哥）。

辽宁鞍山的海城西柳市场也在2025年6月成功升级试点，新增了出口至俄罗斯、蒙古、菲律宾等10个国家和地区的包括酒类、饮料、调味品在内的14种品类预包装食品的出口权限。

04 规范护航
市场采购贸易并非没有门槛的自由贸易，其背后是一套严格的 “风险可控，源头可溯，责任可究” 监管体系。

可出口的预包装食品种类有明确清单。广州海关制定的清单主要包括糖果、糕点、熟制坚果、膨化食品、饮料、调味品等低风险的工业加工食品。

参与主体需经认证备案。只有被列入《市场采购贸易方式出口预包装食品市场采购贸易经营者名录》的外贸公司、报关公司等，以及被列入《市场经营户名录》的市场内实体经营者，才能开展此项业务。

各方责任清晰。市场采购贸易经营者需落实质量安全主体责任，建立进货查验制度和食品安全追溯体系；市场经营户则需确保食品有合法来源，符合我国食品安全国家标准。

05 展望与挑战
市场采购贸易试点正在成为外贸增长的新亮点。广州海关表示，将在总结试点经验的基础上，持续深化改革创新，在严格风险评估的基础上进一步丰富出口品类、拓宽目标市场，助推打造千亿元级核心食品产业市场。

各地的实践也在不断深化。例如，杭州海关与地方商务部门协作，为通过申报的货物批次生成溯源二维码，企业打印后加贴于出口食品外包装上，实现了从申报到实货的全程可追溯，这代表了监管方式向数字化、精细化发展的方向。

挑战也同时存在。试点范围的扩大、目的国标准的对接、以及如何在便利化的同时确保“源头可溯，责任可究” 的质量安全底线，都是政策持续健康发展需要面对和解决的问题。

中小微企业不再需要为复杂的手续和昂贵的成本发愁，他们可以将更多精力投入到产品开发和市场开拓中。

在更高效、更便捷的贸易通道上，让世界各地的消费者更方便地品尝到丰富多样的“中国好味”。

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