四部门联手加强二手车出口管理“零公

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-19 02:51:29

四部门联手严控“零公里二手车”，出口乱象迎重拳
二手车出口行业野蛮生长的时代即将结束。

商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署近日联合印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，对二手车出口推出严格管理措施。

其中最引人关注的规定是：自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，需提供车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证。

这一政策直指行业内存续已久的“零公里二手车”乱象，即那些已完成注册登记但未实际使用或行驶里程极低的车辆，以二手车名义出口的现象。

01 “零公里二手车”的崛起与乱象
“零公里二手车”指的是已完成注册登记但未实际使用或行驶里程极低的车辆，名义上属于二手车范畴。

这些车辆主要来源于车企库存清理、经销商业绩冲刺车辆及少量运输受损车、展车等类型。

据业内人士透露，零公里二手车泛滥的实质就是披着“准新车”外衣的渠道库存转移，其根源是车企对销量的过度追求。

中国汽车流通协会二手车行业专家潘磊介绍，现在的汽车市场格局已经发生了变化，产能出现过剩，大批量甚至超大批量的零公里二手车出现，必然会让本就竞争激烈的汽车市场雪上加霜。

02 乱象背后的灰色产业链
一些二手车商利用车辆置换补贴规则套取国家补贴，通过“报废车置换零公里二手车”的操作套取补贴，单辆车可获取1.5万—2万元。

更值得关注的是，“零公里二手车”成为部分车企美化财报的工具。

乘联会等机构以“上牌量”“上险量”作为销量统计核心指标，车企通过将新车批发给经销商并完成上牌，即便车辆转入二手车渠道，仍可在数据层面计入“已售”。

2025年5月，长城汽车董事长魏建军在一则访谈视频中爆料，称汽车行业出现了销售“零公里二手车”的乱象，一些知名二手车平台上有三四千家在卖“零公里二手车”。

03 新规核心内容
四部门联合发布的通知包含了三大核心管控措施：严控新车以二手车名义出口、规范出口许可证申领与发放、建立企业动态管理及退出机制。

通知明确，对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》。

确认书内容包括出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等并加盖生产企业公章。

对无法提供上述材料的车辆，不予发放出口许可证。

同时，通知还建立了企业动态管理及退出机制，各地商务主管部门要加强本地二手车出口信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》，对企业开展日常监督与动态管理。

04 行业影响与长远发展
乘联会秘书长崔东树表示，商务部加强二手车出口管理，重点规范“180天内新车以二手车名义出口”行为，严审车源信息与售后承诺，从源头遏制低价套利和无序竞争。

这一政策直接阻断“准新车”扰乱海外价格体系，有效抑制价格内卷。

新政要求企业提供第三方检测、维修电子档案及目的国准入声明，强化全流程追溯与信用管理，倒逼企业聚焦服务升级——完善海外维修网络、备件供应与质保承诺，推动行业从“拼价格”转向“拼品质、拼服务”。

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛认为，通知提出在持续推动二手车出口健康发展方面，要提升企业国际经营能力和完善出口配套体系。

这将使中国的新能源车出口不仅质量好，还具有较高的品牌价值和健全的售后服务体系，进而树立起良好的口碑。

通知规定，在通知实施日前已办理转让登记待出口手续的车辆，要指导企业做好合同履约并有序出口。这意味着政策为存量车辆留下了缓冲空间。

随着2026年1月1日新政实施日的临近，中国的二手车出口行业将迎来一次全面洗牌。

从“拼价格”到“拼品质、拼服务”的转型，不仅关乎企业的生存，更影响着“中国制造”在海外的整体品牌形象与声誉。

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