安理会涉加沙决议草案表决在即多方博弈进入深水区

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-18 05:04:53

安理会涉加沙决议草案表决在即多方博弈进入深水区
巴以问题背后的大国角力与地区矛盾，在联合国安理会的表决场上再次展开新一轮博弈。

联合国安理会定于11月17日就一份加沙问题决议草案进行表决。这项由美国起草并得到多个伊斯兰国家支持的决议草案，旨在加强美国总统特朗普提出的加沙和平计划，特别是在加沙地带部署一支国际部队。

然而，美国与以色列在巴勒斯坦建国与解除哈马斯武装两个核心问题上分歧明显，使这场表决充满变数，也折射出加沙问题背后复杂的地缘政治博弈。

01 决议背景：美提“20点计划”第二阶段
本次提交表决的决议草案围绕美国所谓加沙地带停火与重建的 “20点计划”第二阶段展开。

草案寻求安理会授权在加沙设立过渡机构、国际监督机构和 “国际稳定部队”。

相较于10月10日生效的加沙停火第一阶段协议主要涉及人道主义和临时性安排，第二阶段将更多涉及政治和长期安全问题。

02 美以分歧：两大核心问题上的对立
以色列总理内塔尼亚胡16日在内阁会议上重申，以方反对 “在约旦河以西任何土地上” 建立巴勒斯坦国，这一立场始终未变。

他强硬表态：“无论采取何种方式，加沙地带必须实现非军事化，哈马斯必须解除武装。”

然而，决议草案提到，若巴勒斯坦民族权力机构进行改革，存在实现巴勒斯坦建国的可能。这一点引发以色列极右翼政客公开反对，并就此向内塔尼亚胡施压。

03 美国转向：策略调整与外交困境
有迹象显示，美国可能在部分问题上调整立场。以色列13频道电视台15日援引以方消息人士报道，由于在说服其他国家参与“国际稳定部队”上存在困难。

白宫正考虑放弃解除哈马斯武装的要求，转向推动加沙重建。

这一潜在转变反映了美国在推动加沙和平计划时面临的多重挑战，既要平衡以色列的安全关切，又要争取国际社会的广泛支持。

04 以方行动：游说修改与军事准备
面对即将到来的表决，以方正抓紧游说美国等国，寻求修改草案有关条款或对其“注水”。

与此同时，以色列军方仍保持强硬姿态。以军总参谋长扎米尔16日前往加沙地带南部拉法地区主持战情评估会议时表示：

“在加沙地带，我们控制着超过50%的领土，但并未对当地民众实施管控。”

他更强硬宣称：“如有必要，以军必须做好迅速转入大规模全面进攻的准备，夺取‘黄线’另一侧的加沙地带领土。”

05 巴勒斯坦立场：拒绝国际托管
在安理会表决前夜，当地时间16日晚，哈马斯通过其社交媒体账号发布了一份署名为 “巴勒斯坦各派别和武装” 的政治备忘录。

备忘录强烈警告美国关于在加沙地带设立国际安全部队的提案，认为该提案构成对加沙实施国际托管的危险尝试。

各派别坚决反对任何涉及解除加沙地带武装，或侵犯巴勒斯坦人民自卫权与抵抗权的条款，强调这些权利受国际法保障、不可被剥夺。

06 地区动态：外交斡旋与停火困境
近期，多方外交努力仍在进行。本月10日，美国总统特朗普女婿库什纳在以色列与内塔尼亚胡讨论了加沙停火第二阶段的相关议题。

另据俄罗斯克里姆林宫15日消息，俄总统普京与内塔尼亚胡通话，双方讨论了在加沙地带执行停火协议、交换被扣押人员方面的进展等问题。

然而，加沙停火第一阶段协议生效以来，以色列多次以哈马斯违反停火协议为由发动袭击，并无限期推迟开放对加沙地带人道主义援助至关重要的拉法口岸。

目前，以色列和哈马斯能否以及何时进入停火第二阶段谈判尚存变数。

表决背后的角力远未结束，正如美国有线电视新闻网分析所指，由于哈马斯与以色列均不愿让步，外交斡旋行动处于停火第一阶段与第二阶段之间的尴尬节点。

无论表决结果如何，加沙的命运仍将在谈判桌与战场之间徘徊。

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