让新兴领域青年成为城市发展“合伙人”

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-16 16:42:52

让新兴领域青年成为城市发展“合伙人”
数字游民在九子岩的清泉边办公，抬头是青山，低头是乡情；海归硕士在安庆的产业布局中找到潜力；年轻创客在怀化的产业链上扎根成长——这些年轻人正以“合伙人”的新身份，与城市共同书写一场双向奔赴的故事。

李嘉桐从深圳“游”到安徽池州九子岩，这位数字游民如今在青山绿水间办公，身边是清泉潺潺。她不仅在此落地了乡旅项目，还多了一重身份——共青团青阳县数字游民工作委员会书记。

在安庆，海归硕士马健行被这座城市在新能源、新材料领域的布局潜力所吸引。他说：“安庆在新能源、新材料领域的布局潜力巨大，招商引资政策给力，政务服务高效。”

从数字游民到海归人才，从乡村创客到青年科学家，越来越多的新兴领域青年正被城市作为“合伙人”而非简单的“引进对象”。

01 城市新共识：从“引进”到“合伙”
2025年，各大城市纷纷推出各式“合伙人”计划，从怀化的“陆港合伙人”到长沙的“城市合伙人”，从上海的“青春合伙人”到安庆的“青年发展型城市”建设，城市管理者似乎达成了一种共识：青年不再是城市的过客，而是共同成长的建设者。

怀化“陆港合伙人”招募计划被视为一种招引人才促产业发展的新模式。

它通过征集怀化市“5+10”现代化产业体系中的短板弱项和特色优势，将这些短板弱项和特色优势转化为各产业链的中小型项目，以“招募令”的形式公开招募合作伙伴。

这种模式探索出了产业需求项目化、项目招募社会化、支持政策体系化的新路径，将政策赋能体系落到实处。

在上海长宁，全国首个以新兴产业青年创业人才为服务主体的法定组织——长宁区新兴产业青年创业人才协会正式成立。

该协会将充分发挥青年企业家作用，发起双创新秀赋能行动、海聚英才链接行动、青春经济添彩行动等六大行动，团结引领区域青年企业家深度参与长宁发展建设。

安庆则深谙“青年之于城市，是未来，更是希望”。2023年，安庆正式启动省级青年发展型城市试点建设，将青年发展深度融入城市总体规划、产业布局与民生保障各环节。

安庆市青年工作联席会议制度初期整合33家成员单位资源，后将城管、文明办等关键部门纳入，实现青年发展领域全覆盖。

围绕思想教育、就业创业、婚恋交友等十大领域，联席会议已累计推进307项重点任务，让青年发展规划从“纸上蓝图”变为“实景画卷”。

02 政策创新：全链条支持青年创业
青年创业最大的痛点在于资金、资源与经验。面对这些难题，各城市拿出了量身定制的解决方案。

在怀化，人社部门加大对“陆港合伙人”创业担保贷款支持，财政部门按规定给予贴息，并给予一次性创业补贴、就业见习补贴、失业保险稳岗补贴和吸纳重点群体就业社保补贴。

符合条件的响应团队或个人可获得最高1万元的一次性创业补贴，最高400万元的创业担保贷款，以及创业孵化基地优先入驻等支持。

苏州在“百亿人才基金”中设立不少于10亿元的青年人才创业基金，坚持“投早、投小、投新”，专项支持35岁以下青年人才项目。

同时，苏州建立青年科学家发布制度，每年评选20至30名青年科学家，给予入选者50万元支持，并可直接认定为苏州创新创业领军人才。

长沙开福区则提供“零成本”创业港湾，政府设立30亿元产业母基金联动5亿元科创青年基金，创新“风险共担+全周期奖补”政策链，投贷担联动破解融资难。

2025年，开福区高新技术企业突破680家，集聚7家国家级“小巨人”（累计）、109家专精特新企业。

无创血糖监测芯片、光子计算神经网络等24个硬核项目在“开福合伙人”杯路演中崛起。

03 平台搭建：从单打独斗到生态赋能
让青年从“做客”到“做主”，需要平台作为纽带。各城市通过打造多种形式的平台，让青年创业者能够相互赋能、共同成长。

在江苏昆山，青年科技人才协会和市科创“青”友团联盟的成立，协同多方力量，共同构建起充满生机的创新生态系统。

日前，江苏U35青年科技成果直通车驶入昆山，100余名青年科技人才、产业专家、投资机构代表等齐聚阳澄湖畔，交流科技成果转化与创新生态构建。

“倾注大量心血的科研成果，当然希望能够真正落地，转化为服务社会的实际价值。”华中科技大学能源与动力工程学院的贺尧道出了许多科研工作者的心声。

在池州，团市委打出“赛场比拼、路演交流、资源扶持组合拳”。

通过乡村振兴规划设计PK赛、科技创新大赛、“创青春”安徽青年创新创业大赛等赛事，池州青年携优质项目参赛，多个作品斩获省级奖项。

在上海等一线城市，共青团定期组织池州青年企业家开展路演，为他们对接资本、技术等高端资源。

安庆则从2022年起，每年推出“十大青年民生实事”项目，涵盖红色铸魂、乡村振兴、黄梅戏传承等领域。

从技能提升到情感关怀，持续优化青年发展环境，不断提升青年的获得感、幸福感和归属感。

04 情感归属：让青年落地生根
对新兴领域青年而言，物质支持固然重要，但情感归属和精神认同更为珍贵。各城市也深谙此道。

安庆深挖红色富矿，打造“红色+”思政育人品牌。作为承载红色记忆的重要场所，陈延年陈乔年读书处如今已成为青年争相打卡的红色地标。

日常人流量稳定在每日200至300人次，周末及节假日为客流高峰，国庆期间曾创下单日1万人次的峰值。

安庆一中“延乔班”正式成立，促进红色基因与思政教育深度融合、同向同行。

“不仅是思政教育，更重要的是引导学生深入了解安庆、由衷认同家乡，让理想信念在青年心中扎根。”安庆一中校团委书记兼延乔班班主任郑圆圆说。

在池州，团市委不断推进新兴领域团的建设“两个覆盖”工作，提升组织覆盖面。

他们先后20余次走访联系“数字游民”、返乡创业大学生、乡村规划运营师、直播达人等来池创业的新兴领域青年群体，了解其思想动态，提供情感依托。

近年来，新建“两企三新”团组织2个，承办全省“两企三新”团员青年暨“青社学堂”学习调研活动，6个领域的50余名青年创客来池交流互学。

为促进青年社交，池州市还打造“青春·遇见·团缘”“皖美之约”等活动品牌，开展线上、线下交友活动500余场，服务单身青年超2万人次。

05 成果初显：青年与城市双向赋能
这些城市与青年“合伙”的探索，已经结出了初步的果实。

在安庆，“十四五”以来，4200多名高层次人才涌入安庆，10.8万名大学生“就”在安庆。

王俊跟随招商引资企业运通达公司落地安庆。如今，企业2023年成功上市，安庆地区营收近90亿元，跻身市民营企业前四。

而王俊也从普通从业者成长为安庆地区负责人，还当选市青联委员、兼任共青团迎江区委副书记。

在昆山，这个居民平均年龄仅36.18岁的年轻城市，有89.6万名青年创新创业。这些年轻人不仅是城市发展的见证者，更是直接参与者和重要推动者，为昆山的高质量发展注入了强劲动能。

昆山连续21年位列全国百强县榜首，2022年全年完成地区生产总值5006.7亿元，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。

在怀化，“陆港合伙人”已发布“产业合伙人”“非遗点亮城市合伙人”“乡村振兴合伙人”等招募计划。

谋划吸纳了有助于新质生产力形成的“小而精而美”项目，加速形成了怀化“新制造”“新服务”，开发出一批“新应用”“新业态”。

越来越多的青年在乡村、产业链上扎根成长、创新创造，推动更多科技成果转化为现实生产力，促进高质量充分就业。

在苏州高新区科创路20号的源点LiveLab青年社区，年轻人陆续走进“小青新青年夜校”。网球、八段锦、尤克里里……丰富多彩的课程为他们充电赋能。

今年苏州各地开设293门“青年夜校”课程，参与学员超4200人。从非遗手作到咖啡品鉴，从街舞Battle到戏剧疗愈，下班后的黄金4小时，苏州青年可以解锁人生的更多可能性。

从安庆到昆山，从怀化到苏州，越来越多的城市正以“合伙人”的姿态，向青年敞开怀抱。

它们不再是简单地为青年提供岗位，而是与他们共同成长、共创未来。

正如一位城市人才工作者所说：“青年是创新的主力军，赢得青年就赢得未来。”

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