优化营商环境专项行动公告

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-12 15:28:00

关于全面开展优化营商环境专项行动的公告
各地政府纷纷出台文件，优化营商环境已形成全国性浪潮。

为进一步激发市场活力、推动经济高质量发展，我市决定全面开展优化营商环境专项行动。本次行动聚焦市场主体关切，以制度创新为核心，以企业获得感为标尺，致力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

一、行动目标
通过专项行动，实现政务服务效率大幅提升、企业成本显著降低、监管执法更加规范、政策落实更加精准。力争在2025年底前，形成一批可复制、可推广的制度创新成果，让各类市场主体投资放心、创业安心、发展顺心。

二、重点任务
（一）政务服务提质增效

深化“高效办成一件事”改革：推出更多跨部门、跨层级集成服务，实现企业开办、项目审批、不动产登记等高频事项“一次办结”。

推进“一网通办”：除涉及国家秘密等情形外，政务服务事项全部纳入线上平台办理，推动电子证照跨地区跨部门互通互认。

设立涉企综合服务窗口：线上线下并行提供服务，实行“一窗受理、分类办理、统一出件”，企业可自主选择办理渠道。

（二）市场环境公平透明

严格落实市场准入负面清单：深入开展市场准入壁垒排查清理，保障各类市场主体平等进入市场。

强化公平竞争审查：对涉企政策进行公平竞争审查，杜绝歧视性规定，任何单位和个人可对违背公平竞争的政策进行举报。

优化招标投标和政府采购：推进全流程电子化，免费向供应商提供采购文件，严格执行中小企业价格扣除优惠政策。

（三）法治保障健全有力

规范涉企行政执法：全面梳理、规范和精简涉企行政检查事项，推行“综合查一次”和“扫码入企”机制，避免多头执法、重复检查。

建立“企业安静期”制度：除涉及安全、投诉举报等情形外，在特定时间段内不得随意开展行政检查。

加强知识产权保护：开展知识产权执法专项行动，建立健全跨区域知识产权保护协作机制。

（四）要素保障精准高效

创新融资服务：建立政银企合作常态化机制，深化“信易贷”服务，降低企业融资成本。

提升用地保障：推行“标准地”出让，实现“交地即交证”、“交证即抵押”，简化用地审批流程。

强化人才支撑：制定分层分类、精准有效的人才政策，支持企业开展员工职业技能培训。

（五）政策兑现直达快享

完善惠企政策直达机制：依托全省一体化政务服务平台，设立涉企政策“一站式”综合服务平台。

压缩政策兑现时限：对需要审核申报材料的政策，主管部门应在15日内牵头开展审批验收，验收通过后60日内完成兑现。

推行“免申即享”：对于无需提供申报材料即能确定符合政策条件的企业，应当即时足额兑现。

三、监督保障
健全监督机制：开设营商环境曝光台，定期通报典型案例，聘请营商环境特约监督员。

完善评价体系：建立以企业满意为导向的政务服务“好差评”制度，实现评价、核查、整改、回访闭环管理。

强化问责问效：对优化营商环境工作责任落实不力、失职失责造成不良影响的严肃追责问责。

四、诉求回应
畅通政企沟通：健全领导干部包联民营企业和重大项目制度，常态化收集民营企业困难诉求。

优化12345热线：完善“接、答、派、办、督、评”全链条工作体系，确保企业诉求“接诉即办”。

设立“办不成事”反映窗口：在政务服务场所设置专门窗口，对企业反映未能办成事项实行闭环管理。

营商环境没有最好，只有更好。我们诚邀广大市场主体积极参与本次专项行动，及时反映问题诉求，提出宝贵意见建议。让我们携手并肩，共同打造近悦远来的营商环境，为经济社会高质量发展注入强劲动力！

特此公告。

××市优化营商环境领导小组办公室
2025年11月12日

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