未来五年怎么干？央行、金融监管总局、外汇局发声

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-26 01:08:09

未来五年怎么干？央行、金融监管总局、外汇局齐发声
面对“十五五”新时期，中国金融监管部门密集部署，勾勒出未来五年金融发展的清晰轮廓。

10月24日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、国家外汇管理局同时召开会议，传达学习党的二十届四中全会精神，并分别部署了贯彻落实工作。

这三场重磅会议明确了未来五年金融工作的方向、目标和路径，展现出中国金融领域深化改革、扩大开放、防控风险的坚定决心。

01 三部门协同，勾勒金融发展新蓝图
金融是国民经济的血脉，未来五年的金融工作怎么干，关系国家发展全局。

央行、金融监管总局、外汇局三大金融管理部门几乎同步召开会议，协同部署未来五年金融工作，展现了中央对金融领域的高度重视。

国家外汇管理局在会议中明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

这意味着未来五年将是中国从金融大国迈向金融强国的关键阶段。

各部门都强调了坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，为顺利开启“十五五”规划提供有力支持。

02 央行：构建科学稳健的货币政策体系
中国人民银行的会议明确了五大重点工作，首当其冲的就是构建科学稳健的货币政策体系。

央行提出，要处理好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融业自身健康性、内部与外部的关系。

根据经济金融运行情况，把握好货币政策的力度、时机和节奏，充分释放各项货币政策效能，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。

央行还明确要动态完善货币政策框架，加强货币政策执行和传导。

央行行长潘功胜此前曾表示，“坚持支持性的货币政策立场，中国特色现代货币政策框架初步形成”，未来还将继续完善这一框架。

在深化人民币汇率形成机制改革方面，央行强调要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

03 金融监管总局：强化“五大监管”与防风险
国家金融监管总局的会议则突出了防风险与强监管两大主题。

会议明确，要履行好防风险首位主责，不断健全防范化解重点领域风险的体制机制，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

“扛牢强监管严监管政治责任”成为会议的重要表述，金融监管总局提出要持续强化“五大监管”，不断增强金融监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。

在做好金融“五篇大文章”方面，金融监管总局强调要统筹做好金融“五篇大文章”，持续提升经济金融适配性。

这表明未来五年，金融资源将更加精准地投向经济发展的关键领域。

04 外汇局：“四个更加”与高水平开放
国家外汇管理局的会议内容更加具体，提出了构建 “更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧” 的外汇管理体制机制。

在服务经济高质量发展方面，外汇局强调坚持金融服务实体经济的根本宗旨，深入推进银行外汇展业改革和跨境贸易投资便利化改革，完善 “越诚信越便利” 的外汇政策体系。

助力扩大高水平对外开放成为外汇局工作的重要一环。

会议明确要稳步扩大外汇领域高水平制度型开放，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放。

外汇局还表示将加强外汇政策供给，支持贸易创新发展，促进拓展双向投资合作空间。

建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场，提高外汇市场资源配置效率。

在维护外汇市场稳定和国家经济金融安全方面，外汇局强调将加强外汇市场 “宏观审慎+微观监管” 两位一体管理。

05 四季度发力：加快推出外汇支持政策
对于近期工作，外汇局明确表示将加快推出多项外汇支持性政策，助力巩固拓展经济回升向好势头。

这些政策举措旨在为顺利开启“十五五”提供有力支持。

实际上，今年以来外汇局已在持续推动外汇领域改革开放。

在2025年下半年工作中，外汇局就提出要深化外汇领域改革开放，支持外贸稳定发展，实施优化外贸新业态主体外汇资金结算等一系列贸易外汇管理改革政策。

同时，积极推进跨境投融资便利化，推动取消外商投资企业境内再投资登记、便利科技型企业跨境融资等一揽子措施落地见效。

06 区域聚焦：支持上海国际金融中心建设
值得注意的是，三部门在部署工作时都强调了支持重点区域开放发展。

其中，上海国际金融中心建设成为重点支持对象。

今年4月，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局与上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》。

该方案从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

这些举措包括：优化外汇业务管理模式和展业流程；完善企业集团全球资金管理体系；拓展自由贸易账户功能及应用场景；提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖等。

金融监管的步伐正在加快。国家外汇管理局已明确表示，将加快推出多项外汇支持性政策，助力巩固经济回升向好势头。

央行、金融监管总局、外汇局三部门的协同部署，预示着中国金融领域将迎来一个更加规范、开放、有活力的发展新阶段。

“十五五”将是中国从金融大国迈向金融强国的关键时期，而清晰的金融改革路线图已经铺开。

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