龙年第一个工作日，上海市可能会举行全市大会来讨论的一个“老问题”可能涉及城市管理、经济发展、社会福利、环境保护等多个领域。由于没有具体的信息提供，这里只能做一些假设性的分析。
在中国，龙年通常指的是十二生肖中的龙年，每12年轮回一次。在中国的传统文化中，龙象征着力量和好运，因此很多企业和个人都希望在龙年能够取得更大的成功。
如果上海市在龙年的第一个工作日召开全市大会来讨论一个“老问题”，这表明该问题可能是一个长期存在且对城市发展具有重要影响的问题。例如，它可能是关于城市交通拥堵的解决方案、如何进一步推动科技创新、提高居民生活质量、应对气候变化等议题。
为了解决这样的“老问题”，大会可能会汇集政府官员、专家学者、企业家以及市民代表，共同探讨问题的根源、现状和可能的解决方案。通过集思广益，上海市希望能够找到创新的方法，以实现可持续发展和提升城市竞争力。
在具体的政策制定和实施过程中，可能会涉及到跨部门的合作、资源的合理配置、法律法规的完善以及公众参与等多方面的工作。最终的目标是寻求一个平衡点，既促进经济发展，又确保社会公平和谐，同时保护环境。
请注意，上述分析是基于假设的情景，实际情况需要根据上海市官方发布的具体信息来确定。
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